新華社北京12月25日電
全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會關于修改《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》的決定
（2024年(nián)12月25日第十四屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第十三次會議(yì)通(tōng)過）
第十四屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第十三次會議(yì)決定對《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》作(zuò)如(rú)下(xià)修改：
一(yī)、将第一(yī)條修改為(wèi)：“為(wèi)了(le)深入開(kāi)展廉政建設和(hé)反腐敗工(gōng)作(zuò)，加強對所有行(xíng)使公權力的公職人(rén)員(yuán)的監督，實現國(guó)家監察全面覆蓋，持續深化國(guó)家監察體制改革，推進國(guó)家治理體系和(hé)治理能(néng)力現代化，根據憲法，制定本法。”
二、将第五條修改為(wèi)：“國(guó)家監察工(gōng)作(zuò)嚴格遵照憲法和(hé)法律，以事實為(wèi)根據，以法律為(wèi)準繩；權責對等，嚴格監督；遵守法定程序，公正履行(xíng)職責；尊重和(hé)保障人(rén)權，在适用法律上(shàng)一(yī)律平等，保障監察對象及相關人(rén)員(yuán)的合法權益；懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。”
三、将第十二條第一(yī)款修改為(wèi)：“各級監察委員(yuán)會可(kě)以向本級中國(guó)共産黨機關、國(guó)家機關、中國(guó)人(rén)民政治協商會議(yì)委員(yuán)會機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和(hé)單位以及轄區(qū)內(nèi)特定區(qū)域、國(guó)有企業、事業單位等派駐或者派出監察機構、監察專員(yuán)。”
增加兩款，作(zuò)為(wèi)第二款、第三款：“經國(guó)家監察委員(yuán)會批準，國(guó)家監察委員(yuán)會派駐本級實行(xíng)垂直管理或者雙重領導并以上(shàng)級單位領導為(wèi)主的單位、國(guó)有企業的監察機構、監察專員(yuán)，可(kě)以向駐在單位的下(xià)一(yī)級單位再派出。
“經國(guó)家監察委員(yuán)會批準，國(guó)家監察委員(yuán)會派駐監察機構、監察專員(yuán)，可(kě)以向駐在單位管理領導班子的普通(tōng)高等學校再派出；國(guó)家監察委員(yuán)會派駐國(guó)務院國(guó)有資産監督管理機構的監察機構，可(kě)以向駐在單位管理領導班子的國(guó)有企業再派出。”
将第二款改為(wèi)第四款，修改為(wèi)：“監察機構、監察專員(yuán)對派駐或者派出它的監察委員(yuán)會或者監察機構、監察專員(yuán)負責。”
四、将第十八條第二款修改為(wèi)：“監察機關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)對監督、調查過程中知悉的國(guó)家秘密、工(gōng)作(zuò)秘密、商業秘密、個人(rén)隐私和(hé)個人(rén)信息，應當保密。”
五、将第十九條修改為(wèi)：“對可(kě)能(néng)發生職務違法的監察對象，監察機關按照管理權限，可(kě)以直接或者委托有關機關、人(rén)員(yuán)進行(xíng)談話，或者進行(xíng)函詢，要(yào)求說明(míng)情況。”
六、将第二十條第一(yī)款修改為(wèi)：“在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人(rén)，監察機關可(kě)以進行(xíng)談話，要(yào)求其就涉嫌違法行(xíng)為(wèi)作(zuò)出陳述，必要(yào)時(shí)向被調查人(rén)出具書(shū)面通(tōng)知。”
七、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第二十一(yī)條：“監察機關根據案件情況，經依法審批，可(kě)以強制涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的被調查人(rén)到案接受調查。”
八、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第二十三條：“被調查人(rén)涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，并有下(xià)列情形之一(yī)的，經監察機關依法審批，可(kě)以對其采取責令候查措施：
“（一(yī)）不具有本法第二十四條第一(yī)款所列情形的；
“（二）符合留置條件，但(dàn)患有嚴重疾病、生活不能(néng)自(zì)理的，系懷孕或者正在哺乳自(zì)己嬰兒的婦女(nǚ)，或者生活不能(néng)自(zì)理的人(rén)的唯一(yī)扶養人(rén)；
“（三）案件尚未辦結，但(dàn)留置期限屆滿或者對被留置人(rén)員(yuán)不需要(yào)繼續采取留置措施的；
“（四）符合留置條件，但(dàn)因為(wèi)案件的特殊情況或者辦理案件的需要(yào)，采取責令候查措施更為(wèi)适宜的。
“被責令候查人(rén)員(yuán)應當遵守以下(xià)規定：
“（一(yī)）未經監察機關批準不得離開(kāi)所居住的直轄市、設區(qū)的市的城市市區(qū)或者不設區(qū)的市、縣的轄區(qū)；
“（二）住址、工(gōng)作(zuò)單位和(hé)聯系方式發生變動的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向監察機關報告；
“（三）在接到通(tōng)知的時(shí)候及時(shí)到案接受調查；
“（四）不得以任何形式幹擾證人(rén)作(zuò)證；
“（五）不得串供或者僞造、隐匿、毀滅證據。
“被責令候查人(rén)員(yuán)違反前款規定，情節嚴重的，可(kě)以依法予以留置。”
九、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第二十五條：“對于未被留置的下(xià)列人(rén)員(yuán)，監察機關發現存在逃跑、自(zì)殺等重大安全風(fēng)險的，經依法審批，可(kě)以進行(xíng)管護：
“（一(yī)）涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的自(zì)動投案人(rén)員(yuán)；
“（二）在接受談話、函詢、詢問(wèn)過程中，交代涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪問(wèn)題的人(rén)員(yuán)；
“（三）在接受訊問(wèn)過程中，主動交代涉嫌重大職務犯罪問(wèn)題的人(rén)員(yuán)。
“采取管護措施後，應當立即将被管護人(rén)員(yuán)送留置場所，至遲不得超過二十四小時(shí)。”
十、将第二十六條改為(wèi)第二十九條第一(yī)款，修改為(wèi)：“監察機關在調查過程中，可(kě)以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識的人(rén)在調查人(rén)員(yuán)主持下(xià)進行(xíng)勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作(zuò)筆(bǐ)錄，由參加勘驗檢查的人(rén)員(yuán)和(hé)見(jiàn)證人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)。”
增加一(yī)款，作(zuò)為(wèi)第二款：“必要(yào)時(shí)，監察機關可(kě)以進行(xíng)調查實驗。調查實驗情況應當制作(zuò)筆(bǐ)錄，由參加實驗的人(rén)員(yuán)簽名或者蓋章(zhāng)。”
十一(yī)、将第四十條改為(wèi)第四十三條，第二款修改為(wèi)：“調查人(rén)員(yuán)應當依法文明(míng)規範開(kāi)展調查工(gōng)作(zuò)。嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人(rén)和(hé)涉案人(rén)員(yuán)。”
增加一(yī)款，作(zuò)為(wèi)第三款：“監察機關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在履行(xíng)職責過程中應當依法保護企業産權和(hé)自(zì)主經營權，嚴禁利用職權非法幹擾企業生産經營。需要(yào)企業經營者協助調查的，應當保障其人(rén)身權利、财産權利和(hé)其他(tā)合法權益，避免或者盡量減少(shǎo)對企業正常生産經營活動的影響。”
十二、将第四十一(yī)條改為(wèi)第四十四條，第一(yī)款修改為(wèi)：“調查人(rén)員(yuán)采取訊問(wèn)、詢問(wèn)、強制到案、責令候查、管護、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照規定出示證件，出具書(shū)面通(tōng)知，由二人(rén)以上(shàng)進行(xíng)，形成筆(bǐ)錄、報告等書(shū)面材料，并由相關人(rén)員(yuán)簽名、蓋章(zhāng)。”
十三、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第四十六條：“采取強制到案、責令候查或者管護措施，應當按照規定的權限和(hé)程序，經監察機關主要(yào)負責人(rén)批準。
“強制到案持續的時(shí)間(jiān)不得超過十二小時(shí)；需要(yào)采取管護或者留置措施的，強制到案持續的時(shí)間(jiān)不得超過二十四小時(shí)。不得以連續強制到案的方式變相拘禁被調查人(rén)。
“責令候查最長(cháng)不得超過十二個月。
“監察機關采取管護措施的，應當在七日以內(nèi)依法作(zuò)出留置或者解除管護的決定，特殊情況下(xià)可(kě)以延長(cháng)一(yī)日至三日。”
十四、将第四十三條第一(yī)款改為(wèi)第四十七條。
十五、将第四十三條第二款改為(wèi)第四十八條第一(yī)款，修改為(wèi)：“留置時(shí)間(jiān)不得超過三個月。在特殊情況下(xià)，可(kě)以延長(cháng)一(yī)次，延長(cháng)時(shí)間(jiān)不得超過三個月。省級以下(xià)監察機關采取留置措施的，延長(cháng)留置時(shí)間(jiān)應當報上(shàng)一(yī)級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當或者不需要(yào)繼續采取留置措施的，應當及時(shí)解除或者變更為(wèi)責令候查措施。”
增加兩款，作(zuò)為(wèi)第二款、第三款：“對涉嫌職務犯罪的被調查人(rén)可(kě)能(néng)判處十年(nián)有期徒刑以上(shàng)刑罰，監察機關依照前款規定延長(cháng)期限屆滿，仍不能(néng)調查終結的，經國(guó)家監察委員(yuán)會批準或者決定，可(kě)以再延長(cháng)二個月。
“省級以上(shàng)監察機關在調查期間(jiān)，發現涉嫌職務犯罪的被調查人(rén)另有與留置時(shí)的罪行(xíng)不同種的重大職務犯罪或者同種的影響罪名認定、量刑檔次的重大職務犯罪，經國(guó)家監察委員(yuán)會批準或者決定，自(zì)發現之日起依照本條第一(yī)款的規定重新計算留置時(shí)間(jiān)。留置時(shí)間(jiān)重新計算以一(yī)次為(wèi)限。”
十六、将第四十三條第三款改為(wèi)第四十九條第一(yī)款，修改為(wèi)：“監察機關采取強制到案、責令候查、管護、留置措施，可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)提請(qǐng)公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。”
增加一(yī)款，作(zuò)為(wèi)第二款：“省級以下(xià)監察機關留置場所的看(kàn)護勤務由公安機關負責，國(guó)家監察委員(yuán)會留置場所的看(kàn)護勤務由國(guó)家另行(xíng)規定。留置看(kàn)護隊伍的管理依照國(guó)家有關規定執行(xíng)。”
十七、将第四十四條改為(wèi)第五十條，第一(yī)款修改為(wèi)：“采取管護或者留置措施後，應當在二十四小時(shí)以內(nèi)，通(tōng)知被管護人(rén)員(yuán)、被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(hé)家屬，但(dàn)有可(kě)能(néng)僞造、隐匿、毀滅證據，幹擾證人(rén)作(zuò)證或者串供等有礙調查情形的除外(wài)。有礙調查的情形消失後，應當立即通(tōng)知被管護人(rén)員(yuán)、被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(hé)家屬。解除管護或者留置的，應當及時(shí)通(tōng)知被管護人(rén)員(yuán)、被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(hé)家屬。”
增加一(yī)款，作(zuò)為(wèi)第二款：“被管護人(rén)員(yuán)、被留置人(rén)員(yuán)及其近親屬有權申請(qǐng)變更管護、留置措施。監察機關收到申請(qǐng)後，應當在三日以內(nèi)作(zuò)出決定；不同意變更措施的，應當告知申請(qǐng)人(rén)，并說明(míng)不同意的理由。”
将第二款改為(wèi)第三款，修改為(wèi)：“監察機關應當保障被強制到案人(rén)員(yuán)、被管護人(rén)員(yuán)以及被留置人(rén)員(yuán)的飲食、休息和(hé)安全，提供醫(yī)療服務。對其談話、訊問(wèn)的，應當合理安排時(shí)間(jiān)和(hé)時(shí)長(cháng)，談話筆(bǐ)錄、訊問(wèn)筆(bǐ)錄由被談話人(rén)、被訊問(wèn)人(rén)閱看(kàn)後簽名。”
将第三款改為(wèi)第四款，修改為(wèi)：“被管護人(rén)員(yuán)、被留置人(rén)員(yuán)涉嫌犯罪移送司法機關後，被依法判處管制、拘役或者有期徒刑的，管護、留置一(yī)日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一(yī)日。”
十八、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第五十一(yī)條：“監察機關在調查工(gōng)作(zuò)結束後，應當依法對案件事實和(hé)證據、性質認定、程序手續、涉案财物(wù)等進行(xíng)全面審理，形成審理報告，提請(qǐng)集體審議(yì)。”
十九、将第四十八條改為(wèi)第五十五條，修改為(wèi)：“監察機關在調查貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件過程中，被調查人(rén)逃匿或者死亡，有必要(yào)繼續調查的，應當繼續調查并作(zuò)出結論。被調查人(rén)逃匿，在通(tōng)緝一(yī)年(nián)後不能(néng)到案，或者死亡的，由監察機關提請(qǐng)人(rén)民檢察院依照法定程序，向人(rén)民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。”
二十、将第五十一(yī)條改為(wèi)第五十八條，修改為(wèi)：“國(guó)家監察委員(yuán)會會同有關單位加強與有關國(guó)家、地(dì)區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗方面開(kāi)展引渡、移管被判刑人(rén)、遣返、聯合調查、調查取證、資産追繳和(hé)信息交流等執法司法合作(zuò)和(hé)司法協助。”
二十一(yī)、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第六十二條：“監察機關根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)，可(kě)以從(cóng)各方面代表中聘請(qǐng)特約監察員(yuán)。特約監察員(yuán)按照規定對監察機關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)履行(xíng)職責情況實行(xíng)監督。”
二十二、增加一(yī)條，作(zuò)為(wèi)第六十四條：“監察人(rén)員(yuán)涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，為(wèi)防止造成更為(wèi)嚴重的後果或者惡劣影響，監察機關經依法審批，可(kě)以對其采取禁閉措施。禁閉的期限不得超過七日。
“被禁閉人(rén)員(yuán)應當配合監察機關調查。監察機關經調查發現被禁閉人(rén)員(yuán)符合管護或者留置條件的，可(kě)以對其采取管護或者留置措施。
“本法第五十條的規定，适用于禁閉措施。”
二十三、将第六十條改為(wèi)第六十九條，第一(yī)款修改為(wèi)：“監察機關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的，被調查人(rén)及其近親屬、利害關系人(rén)有權向該機關申訴：
“（一(yī)）采取強制到案、責令候查、管護、留置或者禁閉措施法定期限屆滿，不予以解除或者變更的；
“（二）查封、扣押、凍結與案件無關或者明(míng)顯超出涉案範圍的财物(wù)的；
“（三）應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的；
“（四）貪污、挪用、私分、調換或者違反規定使用查封、扣押、凍結的财物(wù)的；
“（五）利用職權非法幹擾企業生産經營或者侵害企業經營者人(rén)身權利、财産權利和(hé)其他(tā)合法權益的；
“（六）其他(tā)違反法律法規、侵害被調查人(rén)合法權益的行(xíng)為(wèi)。”
二十四、将第六十五條改為(wèi)第七十四條，第七項修改為(wèi)：“（七）違反規定采取強制到案、責令候查、管護、留置或者禁閉措施，或者法定期限屆滿，不予以解除或者變更的”。
将第八項修改為(wèi)：“（八）違反規定采取技術(shù)調查、限制出境措施，或者不按規定解除技術(shù)調查、限制出境措施的”。
增加一(yī)項，作(zuò)為(wèi)第九項：“（九）利用職權非法幹擾企業生産經營或者侵害企業經營者人(rén)身權利、财産權利和(hé)其他(tā)合法權益的”。
本決定自(zì)2025年(nián)6月1日起施行(xíng)。
《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》根據本決定作(zuò)相應修改并對條文順序作(zuò)相應調整，重新公布。
