深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想
縱深推進新征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展
——在中國(guó)共産黨第二十屆中央紀律檢查委員(yuán)會第三次全體會議(yì)上(shàng)的工(gōng)作(zuò)報告
(2024年(nián)1月8日)
李希
1月8日,中國(guó)共産黨第二十屆中央紀律檢查委員(yuán)會第三次全體會議(yì)在北京開(kāi)幕。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員(yuán)會書(shū)記李希代表中央紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會作(zuò)題為(wèi)《深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,縱深推進新征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展》的工(gōng)作(zuò)報告。新華社記者 龐興雷 攝
我代表二十屆中央紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會向第三次全體會議(yì)作(zuò)工(gōng)作(zuò)報告,請(qǐng)予審議(yì)。
這(zhè)次全會的主要(yào)任務是:深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大和(hé)二十屆二中全會精神,回顧2023年(nián)紀檢監察工(gōng)作(zuò),部署2024年(nián)任務。今天上(shàng)午,習近平總書(shū)記發表重要(yào)講話,深刻闡述黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,對縱深推進全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争作(zuò)出戰略部署,為(wèi)做(zuò)好新征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)指明(míng)了(le)方向。我們要(yào)認真學習領會,堅決貫徹落實。
一(yī)、2023年(nián)工(gōng)作(zuò)回顧
2023年(nián)是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年(nián),也是三年(nián)新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一(yī)年(nián)。面對錯綜複雜(zá)的國(guó)際環境和(hé)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發展穩定任務,以習近平同志為(wèi)核心的黨中央團結帶領全黨全國(guó)人(rén)民,凝心聚力、攻堅克難,全面推進中國(guó)式現代化,引領中華民族偉大複興号巨輪破浪前行(xíng)。中央紀委國(guó)家監委和(hé)各級紀檢監察機關牢記習近平總書(shū)記“新班子、新氣象、新局面、新作(zuò)為(wèi)”的期望要(yào)求,以全面貫徹黨的二十大精神為(wèi)主線,以推動全黨深刻領悟“兩個确立”的決定性意義、堅決做(zuò)到“兩個維護”為(wèi)使命責任,以推動解決大黨獨有難題、健全全面從(cóng)嚴治黨體系為(wèi)目标方向,以開(kāi)展學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想主題教育和(hé)全國(guó)紀檢監察幹部隊伍教育整頓為(wèi)重點,深學習、實調研、抓落實,始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風(fēng)肅紀反腐,紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展取得新進展新成效,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家提供有力保障。
(一(yī))深入學習貫徹黨的二十大精神,牢牢把握新征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)正确方向
緊緊圍繞黨的二十大戰略部署,立足職能(néng)職責,加強系統謀劃,做(zuò)實調查研究,在強國(guó)建設、民族複興新征程上(shàng)找準職責定位、紮實履職盡責。
完整、準确、全面把握黨的二十大精神。中央紀委常委會把學習黨的二十大精神作(zuò)為(wèi)履職的第一(yī)課,建立常态化學習機制,舉辦二十屆中央紀委委員(yuán)研讨班,準确把握黨的二十大确定的重要(yào)思想、重要(yào)觀點、重大戰略、重大舉措。在全系統興起學習熱(rè)潮,開(kāi)展多形式、分層次的全員(yuán)培訓,共舉辦培訓班5.1萬個、培訓267.9萬人(rén)次。濃墨重彩宣傳新時(shí)代黨和(hé)國(guó)家事業取得的曆史性成就、發生的曆史性變革,深入解讀黨的二十大關于推進黨的自(zì)我革命、全面從(cóng)嚴治黨的部署要(yào)求,統一(yī)思想、凝聚力量。
聚焦重點難題深入調查研究。圍繞“時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和(hé)堅定,堅定不移推動健全全面從(cóng)嚴治黨體系”開(kāi)展課題研究,引領全系統深刻把握職責所系、使命所在。全面梳理黨的二十大和(hé)二十屆中央紀委二次全會重點任務,列出12個方面重要(yào)問(wèn)題,中央紀委常委領題調研,把握工(gōng)作(zuò)規律,破解工(gōng)作(zuò)難題。中央紀委國(guó)家監委各派駐(派出)機構和(hé)各省區(qū)市紀委監委領導班子共開(kāi)展課題調研736項,通(tōng)過調研明(míng)确思路、完善舉措,形成制度規範。
着眼五年(nián)謀篇布局。加強整體謀劃,研究制定一(yī)屆任期內(nèi)推進紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展的任務書(shū)。協助黨中央修訂《中央反腐敗協調小組工(gōng)作(zuò)規則》、首次制定《中央反腐敗協調小組工(gōng)作(zuò)規劃(2023-2027年(nián))》,首次制定《中央反腐敗協調小組反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé)跨境腐敗治理2023-2027年(nián)目标任務》,推動制定《中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)規劃(2023-2027年(nián))》。制定《中央紀委國(guó)家監委法規制度制定工(gōng)作(zuò)五年(nián)規劃(2023-2027年(nián))》、《中央紀委國(guó)家監委數(shù)字紀檢監察體系建設規劃(2023-2027年(nián))》,穩步推進貫徹實施。
(二)紮實開(kāi)展主題教育和(hé)教育整頓,鑄牢對黨忠誠的政治自(zì)覺、思想自(zì)覺、行(xíng)動自(zì)覺
統籌抓好主題教育和(hé)教育整頓,将學習教育、檢視(shì)整治貫穿始終,以更高标準、更嚴要(yào)求純潔思想、純潔組織,努力打造忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的紀檢監察鐵軍。
用心用情深學細悟習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想。中央紀委常委會制定并嚴格執行(xíng)“第一(yī)議(yì)題”制度,跟進傳達學習習近平總書(shū)記重要(yào)講話和(hé)重要(yào)指示批示精神53次,開(kāi)展7次集體學習,舉辦為(wèi)期7天的駐委領導讀書(shū)班,帶領全系統帶着感情、帶着信仰、帶着使命,讀原著、學原文、悟原理,自(zì)覺用以武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一(yī)切工(gōng)作(zuò)。突出政治教育、黨性教育,堅持常委會和(hé)班子成員(yuán)領學、機關黨委督學、基層黨支部研學、黨小組促學、黨員(yuán)自(zì)學“五學聯動”機制,各級紀檢監察機關主要(yào)負責人(rén)帶頭講主題黨課、作(zuò)廉政教育報告,在全系統開(kāi)展集中輪訓,在以學鑄魂、以學增智、以學正風(fēng)、以學促幹上(shàng)見(jiàn)實效。
堅定不移扛起“兩個維護”的重大政治責任。認真貫徹加強和(hé)維護黨中央集中統一(yī)領導的若幹規定,嚴格執行(xíng)請(qǐng)示報告制度,重大事項、重大案件、重要(yào)工(gōng)作(zuò)及時(shí)主動向黨中央和(hé)習近平總書(shū)記請(qǐng)示報告,以實際行(xíng)動體現對黨忠誠、聽黨指揮、為(wèi)黨盡責。健全政治要(yào)件閉環落實機制,對習近平總書(shū)記重要(yào)指示批示逐項研究推進,确保件件落實。嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩,嚴肅查處對黨不忠誠不老(lǎo)實的兩面派、兩面人(rén)。全國(guó)紀檢監察機關處分違反政治紀律人(rén)員(yuán)8890人(rén),其中中管幹部34人(rén)。
嚴管嚴治鍛造紀檢監察鐵軍。強化組織領導,嚴格督導指導,層層傳導壓力,刀刃向內(nèi)自(zì)查自(zì)糾、整改整治、清理門戶。制定《紀檢監察幹部網絡行(xíng)為(wèi)十條禁令》。開(kāi)展紀檢監察幹部網絡言行(xíng)、壓件不查、違規辦案、案件質量問(wèn)題、重複舉報化解不力等專項整治,制定《關于嚴禁紀檢監察幹部違規飲酒的規定》。制定紀檢監察幹部選拔任用、輪崗交流、談心談話、離崗離職從(cóng)業限制等制度,規範幹部選育管用。聘任國(guó)家監委第二屆特約監察員(yuán),自(zì)覺接受各方面監督。深入開(kāi)展警示教育,出版發行(xíng)《紀檢監察幹部違紀違法典型案例警示錄》。組織開(kāi)展新時(shí)代紀檢監察系統先進典型集中宣講,編輯出版先進典型風(fēng)采錄。将中國(guó)監察學會更名為(wèi)中國(guó)紀檢監察協會并進行(xíng)換屆,設置“利劍基金(jīn)”關愛幹部職工(gōng),制定出台開(kāi)展及時(shí)性表彰獎勵實施意見(jiàn),教育引導幹部鑄就政治忠誠、勇于擔當作(zuò)為(wèi)。
(三)緊緊圍繞黨的二十大戰略部署強化政治監督,保障全面建設社會主義現代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步
把堅持黨中央集中統一(yī)領導、落實黨的二十大決策部署作(zuò)為(wèi)政治監督中心任務,推進政治監督具體化、精準化、常态化,保障黨中央政令暢通(tōng)。
具體化确定監督任務。圍繞以中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大複興的宏偉藍(lán)圖,聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等戰略部署,實化細化政治監督內(nèi)容。指導各省區(qū)市紀委監委結合實際确定年(nián)度政治監督重點,分闆塊推動各派駐(派出)機構緊扣監督單位職責抓實政治監督任務,“一(yī)校一(yī)策”督促中管高校紀檢監察機構開(kāi)展政治監督,形成上(shàng)下(xià)聯動推動落實黨的二十大精神的良好局面。
精準化糾治突出問(wèn)題。聚焦貫徹黨中央決策部署有令不行(xíng)、有禁不止,搞部門和(hé)地(dì)方保護主義現象,就違規違法管理使用醫(yī)保基金(jīn)、違規占用耕地(dì)、瞞報礦難、勞務派遣單位截留滞留穩崗返還資金(jīn)等問(wèn)題持續跟蹤督導,準确把握問(wèn)題性質、後果和(hé)影響,推動整改整治。深入查找問(wèn)題背後的失職失責、違紀違法行(xíng)為(wèi),及時(shí)發現處置。
常态化推動貫徹落實。圍繞黨中央和(hé)習近平總書(shū)記作(zuò)出的黨和(hé)國(guó)家機構改革、科技創新、防汛救災、安全生産和(hé)防範化解重大風(fēng)險等決策部署,及時(shí)跟進、主動作(zuò)為(wèi),強化全過程全鏈條監督。堅持定期盤點、動态問(wèn)效,健全台賬管理、督查問(wèn)責、“回頭看(kàn)”等制度,确保監督責任不空轉、工(gōng)作(zuò)推進不斷檔、整改整治有實效。
(四)持續深入推進反腐敗鬥争,提升系統整治、全域治理水平
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重點問(wèn)題、重點領域、重點對象,緊盯新型腐敗和(hé)隐性腐敗,一(yī)體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐,全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。
堅決清除系統性腐敗風(fēng)險隐患。深化金(jīn)融反腐,嚴肅查處範一(yī)飛、劉連舸、李曉鵬、唐雙甯等腐敗分子。聚焦國(guó)企、高校、體育、煙草等領域腐敗問(wèn)題加大懲治力度,深化糧食購銷領域腐敗問(wèn)題專項整治,配合開(kāi)展統計造假專項治理、全國(guó)醫(yī)藥領域腐敗問(wèn)題集中整治。中央紀委國(guó)家監委立案審查調查董雲虎、孫志剛、韓勇等中管幹部87人(rén),全國(guó)紀檢監察機關共立案62.6萬件,留置2.6萬人(rén),給予黨紀政務處分61萬人(rén)。深入解剖麻雀,開(kāi)展遼甯系列腐敗案件專題調研,調研報告印發各地(dì)區(qū)各部門,制作(zuò)播出警示教育片。深入剖析足球領域腐敗和(hé)行(xíng)風(fēng)問(wèn)題,推動嚴查徹查、徹底整頓,健全足球健康發展體制機制。專題研究治理國(guó)家集成電路産業投資基金(jīn)腐敗、領導幹部為(wèi)親友(yǒu)謀利等問(wèn)題,推動堵塞漏洞、完善監管。
着力查處群衆身邊“蠅貪蟻腐”。深入整治就業創業、教育醫(yī)療、養老(lǎo)社保、生态環保、安全生産、食品藥品安全、執法司法等領域群衆反映強烈的突出問(wèn)題。開(kāi)展鄉村(cūn)振興領域不正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題專項整治,嚴查涉黑(hēi)涉惡腐敗以及充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問(wèn)題。全國(guó)紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問(wèn)題7.7萬起,給予黨紀政務處分7.5萬人(rén)。
深化受賄行(xíng)賄一(yī)起查。加大對行(xíng)賄行(xíng)為(wèi)懲治力度,全國(guó)共立案審查調查行(xíng)賄人(rén)員(yuán)1.7萬人(rén)。推動完善懲處行(xíng)賄相關法律法規,統籌推進全國(guó)行(xíng)賄人(rén)信息庫建設,為(wèi)精準懲治行(xíng)賄提供制度依據和(hé)基礎支撐。
深化反腐敗國(guó)際合作(zuò)。舉辦第三屆“一(yī)帶一(yī)路”國(guó)際合作(zuò)高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇,與6個國(guó)家簽署反腐敗合作(zuò)諒解備忘錄。集中力量查辦跨境腐敗案件,追贓挽損102億元,“天網2023”行(xíng)動追回外(wài)逃人(rén)員(yuán)1624人(rén)。
(五)锲而不舍落實中央八項規定精神,涵養求真務實、團結奮鬥的時(shí)代新風(fēng)
把中央八項規定作(zuò)為(wèi)長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠,持續從(cóng)嚴、一(yī)抓到底,緊盯重點、靶向施治,推動化風(fēng)成俗。
一(yī)刻不停狠刹享樂(yuè)主義、奢靡之風(fēng)。提級查處、公開(kāi)通(tōng)報青海(hǎi)省6名正廳級領導幹部在參加學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間(jiān)頂風(fēng)違紀典型案例,專題通(tōng)報交通(tōng)運輸部、國(guó)家衛生健康委下(xià)屬單位以培訓為(wèi)名組織公款旅遊問(wèn)題,對“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展明(míng)察暗訪、重點通(tōng)報。推進黨風(fēng)政風(fēng)監督信息綜合平台建設,查處一(yī)批隐蔽、隐性公款享樂(yuè)奢靡問(wèn)題。全國(guó)共查處享樂(yuè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題6.2萬個,批評教育和(hé)處理8.3萬人(rén)。
突出重點糾治形式主義、官僚主義。着力糾治落實黨中央決策部署不擔當不用力、執行(xíng)政策措施“一(yī)刀切”、基層治理不作(zuò)為(wèi)亂作(zuò)為(wèi)、“新官不理舊(jiù)賬”、漠視(shì)侵害群衆利益等問(wèn)題,公開(kāi)通(tōng)報10起加重基層負擔典型案例。全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4.6萬個,批評教育和(hé)處理7.1萬人(rén)。
糾樹(shù)并舉促進作(zuò)風(fēng)建設常态長(cháng)效。強化元旦、春節、“五一(yī)”、中秋、國(guó)慶等重要(yào)節點監督,加大對在職領導幹部違反中央八項規定精神典型案例公開(kāi)通(tōng)報的力度。推動中央有關部門完善公務接待等相關制度規定。圍繞政策制定、考核檢查、問(wèn)責獎懲等環節完善細化制度,着力破解形式主義、官僚主義定性難、查處難問(wèn)題。加強新時(shí)代廉潔文化建設,大力弘揚新風(fēng)正氣。
(六)全面加強黨的紀律建設,推動全黨增強遵規守紀的自(zì)覺
把紀律建設擺在更加突出位置,明(míng)方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫,促進從(cóng)嚴管理監督和(hé)鼓勵擔當作(zuò)為(wèi)相統一(yī)。
強化經常性紀律教育。完善紀法教育進課堂方式,推動黨委(黨組)理論學習中心組和(hé)各級黨校(行(xíng)政學院)、幹部學院把黨章(zhāng)黨規黨紀教育作(zuò)為(wèi)必修課。加大年(nián)輕幹部教育管理監督力度,采取走訪調研、座談交流、廉政談話等多種方式,将教育融入日常監督。編輯嚴重違紀違法幹部忏悔錄,分層分類開(kāi)展警示教育。
堅決維護紀律剛性。對違反黨紀的問(wèn)題,發現一(yī)起查處一(yī)起。嚴明(míng)組織紀律、換屆紀律,完成全國(guó)和(hé)省級人(rén)大、政府、政協換屆人(rén)選黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回複工(gōng)作(zuò),中央紀委國(guó)家監委全年(nián)共回複意見(jiàn)2666人(rén)次。緊盯重特大安全事故嚴肅追責問(wèn)責,圍繞湖南長(cháng)沙居民自(zì)建房倒塌事故、河南安陽火(huǒ)災事故、內(nèi)蒙古新井煤業坍塌事故、北京長(cháng)峰醫(yī)院火(huǒ)災事故、甯夏銀(yín)川燃氣爆炸事故等問(wèn)責中管幹部10人(rén)。全國(guó)共問(wèn)責黨組織2317個、黨員(yuán)領導幹部和(hé)監察對象4.3萬人(rén)。
準确運用“四種形态”。研究起草《紀檢監察機關準确運用“四種形态”實施辦法(試行(xíng))》,發布典型案例加強指導。全國(guó)紀檢監察機關運用“四種形态”批評教育和(hé)處理171.8萬人(rén)次。其中,運用第一(yī)種形态109.6萬人(rén)次,占總人(rén)次的63.8%;運用第二種形态49.2萬人(rén)次,占28.6%;運用第三種形态6.4萬人(rén)次,占3.7%;運用第四種形态6.6萬人(rén)次,占3.9%,其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的2萬人(rén)。落實“三個區(qū)分開(kāi)來”要(yào)求,為(wèi)擔當者擔當、為(wèi)負責者負責。
(七)聚焦發力、守正創新,把巡視(shì)利劍磨得更光(guāng)更亮
全面貫徹中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)方針,推動巡視(shì)工(gōng)作(zuò)深化發展,巡視(shì)震懾力和(hé)穿透力不斷增強,有力傳導了(le)嚴的基調。
堅定不移深化政治巡視(shì)。在黨中央領導下(xià)推動修訂巡視(shì)工(gōng)作(zuò)條例,進一(yī)步健全巡視(shì)體制機制、責任體系。召開(kāi)全國(guó)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)會議(yì),統籌安排常規巡視(shì)、巡視(shì)“回頭看(kàn)”和(hé)機動巡視(shì),“三箭齊發”、同向發力。組織開(kāi)展兩輪中央巡視(shì),共巡視(shì)57家中管企業、5家中管金(jīn)融企業、7家中央和(hé)國(guó)家機關單位黨組織,高質量完成對中管企業黨組織巡視(shì)全覆蓋。
強化巡視(shì)整改和(hé)成果運用。逐項研究梳理習近平總書(shū)記聽取巡視(shì)彙報時(shí)的重要(yào)指示要(yào)求,提出工(gōng)作(zuò)建議(yì),堅決推動落實。連續兩輪共對7家單位開(kāi)展巡視(shì)“回頭看(kàn)”,對62家單位開(kāi)展整改測評,強化立行(xíng)立改、邊巡邊查。建立巡視(shì)整改會商機制,增強整改監督合力。向黨中央、國(guó)務院分管領導同志和(hé)有關部門移交工(gōng)作(zuò)建議(yì)26件,推動深化改革、完善制度。
深化巡視(shì)巡察上(shàng)下(xià)聯動。加強對地(dì)方和(hé)中央單位巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)指導,省、市、縣三級共巡視(shì)巡察23.1萬個黨組織,182家中央單位對2.7萬個黨組織開(kāi)展內(nèi)部巡視(shì)巡察。結合中央巡視(shì)開(kāi)展專項檢查,推動提升巡視(shì)質效。
(八)深入貫徹制度治黨、依規治黨要(yào)求,推動完善黨的自(zì)我革命制度規範體系
以制度建設為(wèi)重點深化紀檢監察體制改革,推動完善黨和(hé)國(guó)家監督體系,為(wèi)全面從(cóng)嚴治黨提供有力支撐。
持續推進紀檢監察體制改革。經黨中央批準,整合設立紀檢監察體制改革專項小組,制定《2023年(nián)深化紀檢監察體制改革工(gōng)作(zuò)要(yào)點》。推進派駐機構改革,調整完善黨和(hé)國(guó)家機構改革中央一(yī)級涉改部門紀檢監察機構設置,健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地(dì)”聯合辦案機制,逐步擴大派駐機構監察權行(xíng)使。深化中管高校紀檢監察體制改革,推進省級紀委監委向省屬高校和(hé)國(guó)有企業派駐紀檢監察組試點。制定與審計監督貫通(tōng)協同機制的工(gōng)作(zuò)流程,中央紀委國(guó)家監委開(kāi)展《審計要(yào)情》移交線索大起底并加強跟蹤督辦,充分發揮審計在反腐治亂方面的重要(yào)作(zuò)用。制定加強基層紀檢監察監督若幹意見(jiàn),健全以縣級統籌為(wèi)主的片區(qū)協作(zuò)、提級監督、交叉檢查工(gōng)作(zuò)機制。
健全紀檢監察法規制度體系。推進制度完善,協助黨中央修訂紀律處分條例,進一(yī)步嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩。加強制度供給,形成問(wèn)題線索處置、案件質量評查、提出紀檢監察建議(yì)、辦理跨境腐敗案件等制度成果30項。促進制度“瘦身”,對涉及紀檢監察工(gōng)作(zuò)的297件法規文件研究提出清理意見(jiàn)。深化制度闡釋,配合有關單位研究制定職務犯罪适用法律有關問(wèn)題的解釋,開(kāi)展基層執紀執法業務巡講。
保障制度機制有效運行(xíng)。深化監察官法實施,完成市縣監察官等級首次确定工(gōng)作(zuò)。加快(kuài)構建數(shù)字紀檢監察體系,深入推進大數(shù)據、信息化建設,着力解決數(shù)據重複填報等難點堵點問(wèn)題,以科技賦能(néng)正風(fēng)肅紀反腐各項工(gōng)作(zuò)。
在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià),各級黨組織切實履行(xíng)管黨治黨政治責任,全面從(cóng)嚴治黨和(hé)反腐敗鬥争持續發力,良好政治生态不斷鞏固發展。同時(shí)必須清醒看(kàn)到,全面從(cóng)嚴治黨還遠未到大功告成的時(shí)候,黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”長(cháng)期存在,黨內(nèi)“四個不純”突出問(wèn)題依然存在,腐敗問(wèn)題産生的土(tǔ)壤和(hé)條件尚未根除,給新征程全面從(cóng)嚴治黨帶來了(le)現實挑戰。紀檢監察隊伍在理論修養和(hé)政治素養、鬥争精神和(hé)鬥争本領、規範化法治化正規化建設等方面還有差距,“燈下(xià)黑(hēi)”等問(wèn)題還不同程度存在。對這(zhè)些問(wèn)題,必須高度重視(shì),切實加以解決。
二、深刻領悟習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想
黨的十八大以來,習近平總書(shū)記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從(cóng)嚴治黨,創造性提出一(yī)系列具有原創性、标志性的新理念新思想新戰略,形成習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,指引百年(nián)大黨開(kāi)辟了(le)自(zì)我革命的新境界。在這(zhè)次中央紀委全會上(shàng),習近平總書(shū)記深刻總結新時(shí)代全面從(cóng)嚴治黨豐富實踐經驗和(hé)重要(yào)理論成果,深刻闡述黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,科學回答(dá)關于黨的自(zì)我革命的三個重大問(wèn)題,明(míng)确提出推進自(zì)我革命“九個以”的實踐要(yào)求。這(zhè)是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果,是習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的新篇章(zhāng),标志着我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共産黨執政規律的認識達到新高度。
這(zhè)一(yī)重要(yào)思想深刻回答(dá)了(le)我們黨“為(wèi)什麽要(yào)自(zì)我革命”的重大問(wèn)題,指明(míng)了(le)确保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務。習近平總書(shū)記深刻指出,我們黨追求的理想崇高而神聖,肩負的使命艱巨而繁重。要(yào)領導14億多人(rén)民以中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業,戰勝前進道(dào)路上(shàng)各種風(fēng)險挑戰,必須把黨建設好建設強。自(zì)我革命成效直接關系黨能(néng)否永遠不變質、不變色、不變味,決定中國(guó)特色社會主義事業成敗。新征程上(shàng),隻有通(tōng)過自(zì)我革命不斷祛雜(zá)質、強免疫、壯筋骨,才能(néng)經受住“四大考驗”、抵禦住“四種危險”、解決好“四個不純”,确保黨始終成為(wèi)堅強領導核心,更好以自(zì)我革命引領社會革命。
這(zhè)一(yī)重要(yào)思想深刻回答(dá)了(le)我們黨“為(wèi)什麽能(néng)自(zì)我革命”的重大問(wèn)題,堅定了(le)全黨用好“第二個答(dá)案”、解決大黨獨有難題的信心決心。習近平總書(shū)記深刻指出,黨的性質宗旨、初心使命決定了(le)我們黨始終代表最廣大人(rén)民根本利益。正是因為(wèi)不謀私利,我們黨才有了(le)徹底的自(zì)我革命精神,才能(néng)從(cóng)不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問(wèn)題,人(rén)民群衆才會真心實意幫助我們修正錯誤。新征程上(shàng),隻有始終堅持一(yī)切為(wèi)了(le)人(rén)民、一(yī)切依靠人(rén)民,更加自(zì)覺把自(zì)我監督和(hé)人(rén)民監督有機統一(yī)起來,才能(néng)實現自(zì)律和(hé)他(tā)律良性互動、相得益彰。
這(zhè)一(yī)重要(yào)思想深刻回答(dá)了(le)我們黨“怎樣推進自(zì)我革命”的重大問(wèn)題,展現了(le)黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的光(guāng)明(míng)前景。習近平總書(shū)記深刻闡述推進黨的自(zì)我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰略目标、主攻方向、有效途徑、重要(yào)着力點、重要(yào)抓手和(hé)強大動力,深刻指出全面從(cóng)嚴治黨是新時(shí)代黨的自(zì)我革命的偉大實踐,反腐敗是最徹底的自(zì)我革命,為(wèi)推進黨的自(zì)我革命提供了(le)行(xíng)動指南。新征程上(shàng),隻有準确把握“九個以”的實踐要(yào)求,堅定不移全面從(cóng)嚴治黨,推動黨的各方面建設有機銜接、協調聯動,才能(néng)全面推進黨的自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高,确保黨始終成為(wèi)時(shí)代先鋒、民族脊梁。
紀檢監察機關是推進黨的自(zì)我革命的重要(yào)力量,必須深入學習領悟習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,自(zì)覺把這(zhè)一(yī)重要(yào)思想貫徹到紀檢監察工(gōng)作(zuò)全過程各方面。要(yào)懷着深厚感情深學細悟,深刻體悟習近平總書(shū)記強烈曆史主動精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧,深刻體悟習近平總書(shū)記“我将無我、不負人(rén)民”的境界情懷,始終忠誠于黨、忠誠于人(rén)民、忠誠于馬克思主義、忠誠于紀檢監察事業,真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。要(yào)懷着堅定信仰深學細悟,深刻體悟習近平總書(shū)記提出黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想是從(cóng)全局、長(cháng)遠、大勢、規律上(shàng)作(zuò)出的戰略考量,始終堅信在黨中央和(hé)習近平總書(shū)記帶領下(xià)我們黨完全能(néng)夠依靠自(zì)身力量解決自(zì)身問(wèn)題,進一(yī)步增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,以永遠在路上(shàng)的堅韌和(hé)執着把黨的自(zì)我革命進行(xíng)到底。要(yào)懷着強烈使命深學細悟,深刻體悟黨中央和(hé)習近平總書(shū)記明(míng)确的目标任務、賦予的職責使命,帶頭貫徹自(zì)我革命要(yào)求,強化鬥争精神和(hé)鬥争本領養成,把紀檢監察工(gōng)作(zuò)思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效,推動全黨把每條戰線、每個環節的自(zì)我革命抓具體、抓深入。
三、2024年(nián)主要(yào)工(gōng)作(zuò)
2024年(nián)是中華人(rén)民共和(hé)國(guó)成立75周年(nián),是實現“十四五”規劃目标任務的關鍵一(yī)年(nián)。做(zuò)好今年(nián)工(gōng)作(zuò),要(yào)堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹落實黨的二十大和(hé)二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,堅決落實全面從(cóng)嚴治黨戰略方針,深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”,堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調,鞏固拓展主題教育和(hé)教育整頓成果,忠誠履行(xíng)黨章(zhāng)和(hé)憲法賦予的職責,推動健全全面從(cóng)嚴治黨體系,縱深推進正風(fēng)肅紀反腐,縱深推進新征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展,為(wèi)全面推進中國(guó)式現代化提供堅強保障。
(一(yī))突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果
學深悟透習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想是一(yī)個日積月累、常學常新的過程,必須在真學真懂(dǒng)真信真用上(shàng)下(xià)功夫,使黨的創新理論真正融會于心、見(jiàn)之于行(xíng)。要(yào)在深化上(shàng)持續用力,健全并嚴格執行(xíng)“第一(yī)議(yì)題”制度、集體學習制度,把學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想作(zuò)為(wèi)紀檢監察幹部教育培訓主題主線,全方位、深層次、多角度宣傳解讀,切實增強學習的系統性、針對性、實效性。在內(nèi)化上(shàng)持續用力,把握好這(zhè)一(yī)重要(yào)思想的世界觀和(hé)方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,深刻領會其中的道(dào)理學理哲理,從(cóng)中汲取奮進力量。在轉化上(shàng)持續用力,緊密結合紀檢監察工(gōng)作(zuò)實踐,強化調查研究和(hé)專題研讨,自(zì)覺從(cóng)黨的創新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,不斷把學習成果轉化為(wèi)正風(fēng)肅紀反腐的實際成效。
(二)突出“兩個維護”深化政治監督
“兩個維護”是黨的最高政治原則和(hé)根本政治規矩。必須把“兩個維護”作(zuò)為(wèi)政治監督根本任務,推動全黨深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,始終把“兩個維護”體現在實際行(xíng)動上(shàng)。
把嚴明(míng)黨的政治紀律和(hé)政治規矩擺在突出位置。聚焦政治忠誠,及時(shí)發現、着力解決“七個有之”問(wèn)題,堅決糾治“低(dī)級紅(hóng)”、“高級黑(hēi)”。聚焦政治安全,對在黨內(nèi)搞政治團夥、小圈子、利益集團的人(rén)決不手軟,及時(shí)消除政治隐患。聚焦政治責任,把監督重點放在推動各級黨委(黨組)和(hé)領導幹部特别是“一(yī)把手”擔當領導責任上(shàng)。聚焦政治立場,督促黨員(yuán)幹部堅決站穩黨性立場和(hé)人(rén)民立場,始終為(wèi)黨盡責、為(wèi)民造福。聚焦黨內(nèi)政治生活,督促各級黨組織落實民主集中制,進一(yī)步增強政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)。
緊緊圍繞黨中央大政方針和(hé)習近平總書(shū)記重要(yào)指示批示加強政治監督。堅持黨中央重大決策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏,把政治監督和(hé)日常監督緊密結合,保持高度的政治敏銳性,從(cóng)政治上(shàng)看(kàn)、政治上(shàng)查,把準政治方向、落實政治要(yào)求,善于從(cóng)工(gōng)作(zuò)偏差中發現政治問(wèn)題,從(cóng)傾向性苗頭性問(wèn)題中發現政治端倪。研究制定紀檢監察機關開(kāi)展政治監督工(gōng)作(zuò)辦法,開(kāi)展提高政治監督能(néng)力專題培訓。常态化開(kāi)展黨中央重大決策部署和(hé)習近平總書(shū)記重要(yào)指示批示落實情況“回頭看(kàn)”,健全對跨地(dì)區(qū)跨部門重大戰略的協同監督機制,确保貫徹到位。
(三)突出鏟除土(tǔ)壤條件深化反腐敗鬥争
反腐敗鬥争已經進入深水區(qū),絕對不能(néng)回頭、不能(néng)松懈、不能(néng)慈悲,必須持續發力、縱深推進,一(yī)體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐,同時(shí)發力、同向發力、綜合發力,不斷鏟除腐敗滋生的土(tǔ)壤和(hé)條件。
強化反腐敗高壓态勢,縱深推進“不敢腐”。堅持态度不變、力度不減、重心不偏,繼續緊盯重點問(wèn)題、重點領域、重點對象、新型腐敗和(hé)隐性腐敗,把嚴懲政商勾連的腐敗作(zuò)為(wèi)攻堅戰重中之重,堅決防止利益集團、權勢團體向政治領域滲透。堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金(jīn)融、國(guó)企、能(néng)源、煙草、醫(yī)藥、基建工(gōng)程和(hé)招投标等權力集中、資金(jīn)密集、資源富集領域的腐敗。堅持向基層延伸,堅決懲治群衆身邊腐敗問(wèn)題,瞄準教育、就業、醫(yī)療等民生領域的痛點難點開(kāi)展集中整治;深化鄉村(cūn)振興領域不正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題專項整治,推進掃黑(hēi)除惡“打傘破網”常态化機制化。堅持統籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個戰場,持續開(kāi)展“天網行(xíng)動”,加大追逃追贓力度,加強“一(yī)帶一(yī)路”廉潔建設,集中整治跨境腐敗問(wèn)題。
強化以案促改、以案促治,縱深推進“不能(néng)腐”。常态化做(zuò)好查辦案件“後半篇文章(zhāng)”,做(zuò)到既善于發現問(wèn)題又善于推動解決問(wèn)題。加強類案分析,提出有針對性、說服力的整改意見(jiàn),督促協同有關部門開(kāi)展專項治理。完善紀檢監察建議(yì)的提出、督辦、反饋和(hé)回訪監督機制,增強剛性約束,防止“一(yī)發了(le)之”。推動重點領域體制機制改革,促進完善公共資源配置、公共資産交易、公共産品生産等領域市場運行(xíng)機制,加快(kuài)推動新興領域治理機制建設,把權力關進制度的籠子。
強化正反兩方面教育,縱深推進“不想腐”。把新時(shí)代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工(gōng)作(zuò),充分挖掘優秀傳統廉潔文化豐富內(nèi)容,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設。創新警示教育方式,深刻剖析典型案例,建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。
強化受賄行(xíng)賄一(yī)起查,縱深推進鏟除“圍獵”這(zhè)個政治生态污染源。嚴懲行(xíng)賄行(xíng)為(wèi),堅決查處那(nà)些老(lǎo)是拉幹部下(xià)水、危害一(yī)方的行(xíng)賄人(rén),完善對重點行(xíng)賄人(rén)的聯合懲戒機制,通(tōng)報典型案例以正視(shì)聽。嚴查利益鏈條,加大對行(xíng)賄所獲不正當利益的追繳和(hé)糾正力度,加大對政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理力度,嚴懲政治騙子,強化對行(xíng)賄、介紹行(xíng)賄、洗錢(qián)等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治。
強化完善反腐敗工(gōng)具箱,縱深推進反腐敗能(néng)力建設。堅定扛起反腐敗職責,有力有效協助黨委組織協調反腐敗工(gōng)作(zuò),繼續加大審計等移送問(wèn)題線索查處力度。堅持用法治思維和(hé)法治方式懲治腐敗,持續推進反腐敗國(guó)家立法,研究制定反跨境腐敗法,推動用好缺席審判和(hé)違法所得沒收程序。建立腐敗預警懲治聯動機制,加大對新型腐敗和(hé)隐性腐敗的甄别和(hé)查處力度。
(四)突出常态長(cháng)效深化落實中央八項規定精神
制定實施中央八項規定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,赢得了(le)黨心民心,厚植了(le)執政根基,必須常抓不懈、久久為(wèi)功,堅決築牢中央八項規定堤壩。
堅決防止享樂(yuè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。對違規吃喝(hē)開(kāi)展專項整治,嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老(lǎo)闆”、“吃下(xià)級”等問(wèn)題,堅決防止金(jīn)融、國(guó)企等單位公務接待“特殊論”。有效防治隐形變異現象,精準發現、從(cóng)嚴處理“快(kuài)遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅遊問(wèn)題。健全風(fēng)腐同查同治工(gōng)作(zuò)機制,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背後的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題,又“由腐糾風(fēng)”,細查腐敗背後的享樂(yuè)奢靡等作(zuò)風(fēng)問(wèn)題。
重拳糾治幹部群衆反映強烈的形式主義、官僚主義。堅持從(cóng)領導機關抓起、領導幹部改起,以抓好“關鍵少(shǎo)數(shù)”促進黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉。緊盯影響黨中央決策部署落實落地(dì)現象,堅決糾治口号響落實差、搞本位主義、做(zuò)表面文章(zhāng)等問(wèn)題。緊盯影響高質量發展的不作(zuò)為(wèi)亂作(zuò)為(wèi)現象,深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責、冷(lěng)硬橫推等問(wèn)題。緊盯加重基層負擔現象,持續糾治文山(shān)會海(hǎi)、督查檢查調研紮堆、工(gōng)作(zuò)過度留痕、任務層層加碼、“指尖上(shàng)的形式主義”等問(wèn)題。緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現象,着力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷财搞政績工(gōng)程、數(shù)據造假等問(wèn)題。完善細化對形式主義、官僚主義的懲戒機制,推動黨員(yuán)幹部多在實效上(shàng)用真功夫、少(shǎo)在形式上(shàng)動歪腦筋。
(五)突出嚴的基調深化黨的紀律建設
紀律是管黨治黨的“戒尺”,必須把嚴的标準樹(shù)立起來、把嚴的紀律執行(xíng)起來,推動廣大黨員(yuán)幹部切實養成紀律自(zì)覺。
以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為(wèi)契機加強紀律教育。認真開(kāi)展黨紀學習教育,深入學習習近平總書(shū)記關于黨的紀律建設的重要(yào)論述,延伸學習應知應會黨內(nèi)法規和(hé)國(guó)家法律清單,推動黨員(yuán)幹部把遵規守紀刻印在心。堅持經常性和(hé)集中性教育相結合,舉辦省部級幹部黨風(fēng)廉政建設專題研讨班,開(kāi)展領導幹部紀律教育專題培訓。加大對年(nián)輕幹部、新提任幹部的紀法培訓、廉政提醒力度,特别是重要(yào)崗位幹部要(yào)做(zuò)到紀法輪訓全覆蓋,着力解決對黨規黨紀不上(shàng)心、不了(le)解、不掌握等問(wèn)題。
以準确規範運用“四種形态”為(wèi)導向嚴格紀律執行(xíng)。準确把握政策策略,注重紀法情理貫通(tōng)融合,把思想政治工(gōng)作(zuò)貫穿始終。加強對運用“四種形态”情況的動态分析與監督檢查,及時(shí)發布典型案例,推動精準定性量紀執法。推動“三個區(qū)分開(kāi)來”具體化、規範化,依法依規嚴肅查處誣告陷害行(xíng)為(wèi),促進黨員(yuán)幹部廉而有為(wèi)、勤勉敬業,促進全黨既有秩序又有活力。
以壓緊壓實政治責任為(wèi)抓手凝聚管黨治黨合力。督促黨委(黨組)切實擔負主體責任,黨組織主要(yào)負責人(rén)切實擔負第一(yī)責任人(rén)責任,領導班子成員(yuán)認真履行(xíng)“一(yī)崗雙責”,嚴格執行(xíng)紀律,堅持抓早抓小,敢于動真碰硬。推動黨委(黨組)主體責任、紀委(紀檢組)監督責任、職能(néng)部門監管職責同向發力,健全各負其責、統一(yī)協調的責任格局。推動把責任落實、開(kāi)展紀律建設情況列入模範機關創建和(hé)黨建述職評議(yì)考核內(nèi)容。完善問(wèn)責制度及程序,健全重點領域重點問(wèn)題問(wèn)責提級審核、問(wèn)責案件評查等制度,防止和(hé)糾正問(wèn)責不力、問(wèn)責泛化、“求快(kuài)不求準”等問(wèn)題。
(六)突出政治定位深化巡視(shì)巡察
巡視(shì)本質是上(shàng)級黨組織對下(xià)級黨組織履行(xíng)黨的領導職能(néng)責任的政治監督。必須堅守政治巡視(shì)定位,深入查找政治偏差,更好發揮巡視(shì)綜合監督作(zuò)用。
紮實推進巡視(shì)全覆蓋。統籌部署2024年(nián)巡視(shì)巡察重點工(gōng)作(zuò),堅持闆塊輪動、整體推進,打破常規套路,穿插運用多種方式,深入探索提級巡視(shì)、聯動巡視(shì),不斷提高巡視(shì)發現問(wèn)題的能(néng)力和(hé)水平。持續完善巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)格局,加強對省區(qū)市巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的指導督導,建立對中央單位內(nèi)部巡視(shì)分闆塊、分行(xíng)業指導的工(gōng)作(zuò)機制。召開(kāi)對村(cūn)巡察工(gōng)作(zuò)推進會,全面推動市縣巡察向基層延伸。
學習貫徹巡視(shì)工(gōng)作(zuò)條例。深入開(kāi)展宣傳解讀和(hé)政策輔導,加強督促檢查,推動條例要(yào)求落實落地(dì)。加強配套制度建設,協助黨中央修訂《被巡視(shì)黨組織配合中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)規定》,修訂《中央巡視(shì)組工(gōng)作(zuò)規則》等,健全巡視(shì)組組長(cháng)、副組長(cháng)選配機制,進一(yī)步提升巡視(shì)工(gōng)作(zuò)制度化規範化水平。
優化巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)機制。建立覆蓋巡視(shì)整改全周期的責任體系和(hé)制度流程,研究探索整改評估機制、問(wèn)責機制。建設應用巡視(shì)整改監督管理平台,加強統籌協調、跟蹤督促、彙總分析,對矛盾集中、問(wèn)題突出單位采取整頓的方式抓整改,對重點問(wèn)題整改情況集中開(kāi)展監督檢查。
(七)突出規範化、法治化、正規化深化紀檢監察體制改革和(hé)制度建設
規範化、法治化、正規化是紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展的內(nèi)在要(yào)求和(hé)重要(yào)保障。必須持續深化紀檢監察體制改革,不斷健全法規制度,增強紀檢監察工(gōng)作(zuò)的嚴肅性、權威性和(hé)公信力。
完善系統集成、協同高效的紀檢監察工(gōng)作(zuò)體系。加強內(nèi)部力量統籌,完善紀委監委機關內(nèi)設機構設置、職能(néng)配置、力量配備。推進紀檢監察工(gōng)作(zuò)雙重領導體制具體化、程序化、制度化,健全重要(yào)情況請(qǐng)示報告制度,完善市縣兩級紀委監委查辦案件提級管轄和(hé)指定管轄制度。深化派駐機構改革,加強直接領導、統一(yī)管理,制定加強中管高校紀檢監察機構與地(dì)方紀委監委聯合開(kāi)展審查調查的意見(jiàn),指導各省區(qū)市紀委監委開(kāi)展向省屬高校和(hé)國(guó)有企業派駐紀檢監察組試點,在垂管系統省級以下(xià)單位開(kāi)展涉嫌職務犯罪案件管轄和(hé)監察措施使用改革試點。持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地(dì)”聯合辦案機制。加強機關事業單位、企業等基層紀委建設。深化數(shù)據資源開(kāi)發利用,建設紀檢監察一(yī)體化工(gōng)作(zuò)平台,推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監察各項業務,促進全要(yào)素覆蓋、全流程貫通(tōng)、全領域标準、全系統共享。
健全科學嚴密、系統完備的紀檢監察法規制度體系。一(yī)體履行(xíng)黨內(nèi)法規和(hé)監察法規制定職責,協助黨中央修訂《黨組讨論和(hé)決定黨員(yuán)處分事項工(gōng)作(zuò)程序規定(試行(xíng))》、《農村(cūn)基層幹部廉潔履行(xíng)職責若幹規定(試行(xíng))》等。圍繞一(yī)體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐,推進作(zuò)風(fēng)建設常态化長(cháng)效化等完善基礎性法規制度。加強監督執紀執法标準化建設,制定或修訂紀檢監察機關開(kāi)展誡勉工(gōng)作(zuò)辦法等,進一(yī)步規範涉案财物(wù)管理,加強案件質量評查,确保執紀執法權正确行(xíng)使。
推動健全黨統一(yī)領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。完善紀檢監察專責監督體系,持續推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視(shì)監督統籌銜接常态化制度化。完善以黨內(nèi)監督為(wèi)主導、各類監督貫通(tōng)協調機制。加強紀法銜接,完善監察執法與刑事司法銜接機制,促進監察機關與司法機關、執法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。自(zì)覺接受人(rén)大監督,依法有序做(zuò)好國(guó)家監委向全國(guó)人(rén)大常委會報告專項工(gōng)作(zuò)。完善基層監督體系,優化基層紀檢監察機構設置,統籌用好縣鄉監督力量,推動加大基層監督辦案力度。聚焦“關鍵少(shǎo)數(shù)”,完善加強對“一(yī)把手”和(hé)領導班子監督的制度措施。
(八)突出發揚徹底自(zì)我革命精神深化紀檢監察機關自(zì)身建設
面對偉大而艱巨的黨的自(zì)我革命事業,必須以徹底的自(zì)我革命精神鍛造高素質專業化紀檢監察隊伍。中央紀委常委會要(yào)帶頭加強自(zì)身建設,認真貫徹民主集中制,嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,帶動全系統做(zuò)自(zì)我革命的表率、遵規守紀的标杆,永葆忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的鐵軍本色。
在思想上(shàng)勇于自(zì)我革命。堅持常掃心靈灰塵、常清思想垃圾,堅決防止信仰迷茫、精神迷失;堅決防止西(xī)方腐朽價值觀念的侵蝕。貫徹實施紀檢監察系統教育培訓工(gōng)作(zuò)規劃,積極穩妥推進紀檢監察學科建設,常态化開(kāi)展政治教育、黨性教育,弘揚偉大建黨精神,繼承紀檢監察機關光(guāng)榮傳統,始終做(zuò)到絕對忠誠、絕對可(kě)靠、絕對純潔。做(zuò)深做(zuò)實幹部政治素質考察,引導幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力。
在作(zuò)風(fēng)上(shàng)勇于自(zì)我革命。堅持牢記“三個務必”、踐行(xíng)“三嚴三實”,堅決防止愛惜羽毛、當“好好先生”;堅決防止瞻前顧後、患得患失、給自(zì)己留後路;堅決防止馬虎懈怠、簡單任性。始終保持戰略定力、堅定鬥争意志,堅持原則、勇于亮劍,敢鬥善鬥、擔當盡責,在重大政治原則和(hé)大是大非問(wèn)題上(shàng)旗幟鮮明(míng)、無私無畏,在同歪風(fēng)邪氣和(hé)腐敗現象作(zuò)鬥争時(shí),不信邪、不怕鬼、不怕壓。樹(shù)立正确政績觀,堅持實事求是、客觀公正,嚴格依規依紀依法,深入細緻做(zuò)好各項工(gōng)作(zuò)。
在廉潔上(shàng)勇于自(zì)我革命。堅持自(zì)身硬首先要(yào)自(zì)身廉,堅決防止執紀違紀、執法違法,利用監督執紀執法權和(hé)職務影響力謀取私利;堅決防止放棄原則、清廉失守,損害紀檢監察機關公信力和(hé)黨的形象。常态化檢視(shì)幹部隊伍存在的突出問(wèn)題,找準紀檢監察權力運行(xíng)風(fēng)險背後的深層次原因,抓到底、改到位、治到根。堅持刀刃向內(nèi)清除害群之馬,堅決防治“燈下(xià)黑(hēi)”。用好身邊人(rén)身邊事,引導紀檢監察幹部以案為(wèi)鑒、守牢底線。嚴格管好家人(rén)親屬,永葆清正廉潔。
在嚴管上(shàng)勇于自(zì)我革命。堅持以嚴的标準審視(shì)自(zì)己,堅決防止“護犢子”心态,對問(wèn)題睜一(yī)隻眼閉一(yī)隻眼;堅決防止“帶病提拔”、“帶病上(shàng)崗”。堅持黨管幹部原則,樹(shù)牢選人(rén)用人(rén)正确導向,着力選拔長(cháng)期奮戰在艱苦崗位,關鍵時(shí)刻能(néng)扛重活、敢打硬仗、業績突出的幹部,探索建立紀檢監察幹部“上(shàng)派下(xià)挂”機制和(hé)人(rén)才庫,有序開(kāi)展幹部輪崗交流,完善年(nián)輕幹部培養選拔鏈條。切實履行(xíng)自(zì)身建設主體責任,全面了(le)解掌握幹部思想狀況,發現問(wèn)題敢抓敢管,對不适合在紀檢監察崗位工(gōng)作(zuò)的幹部及時(shí)調整,做(zuò)細做(zuò)實對幹部的經常性監督。主動邀請(qǐng)特約監察員(yuán)參與有關工(gōng)作(zuò),更好發揮監督作(zuò)用。堅持嚴管厚愛結合,完善監察官職業保障配套制度,激勵幹部安心履職、擔當作(zuò)為(wèi)。
同志們,全面從(cóng)嚴治黨永遠在路上(shàng),黨的自(zì)我革命永遠在路上(shàng),紀檢監察工(gōng)作(zuò)使命光(guāng)榮、任重道(dào)遠。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍,勠力同心、忠誠履職,以一(yī)往無前的奮鬥姿态、永不懈怠的精神狀态推進新征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展,為(wèi)以中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業提供堅強保障!